突如町田に出現した穴。
そこから現れた怪物、ファントムによって、町田の住民が惨殺された。
その事件の生き残りである申道蘭丸は、殺された両親の仇を討つために警察官となる。
そこで彼は特殊公安部（特公）の存在を知る。